Aktualizacja: 21 sierpnia 2026 r.
Działalność nierejestrowana pozwala przetestować pomysł na biznes bez zakładania firmy w CEIDG. Nie oznacza to jednak, że osoba działająca w tej formie jest zwolniona z przepisów dotyczących importu, bezpieczeństwa produktów, VAT-u, praw konsumentów czy obowiązków środowiskowych.
Szczególnie trudna jest sytuacja, w której chcesz kupić towar bezpośrednio w Chinach, sprowadzić go do Polski, a następnie sprzedawać w ramach działalności nierejestrowanej. Taki zakup nie ma charakteru prywatnego. Jest to import handlowy, ponieważ już w momencie zamówienia towar jest przeznaczony do dalszej odsprzedaży.
Jeżeli dopiero poznajesz cały proces, zacznij od mojego głównego poradnika: import z Chin krok po kroku – jak zacząć bezpiecznie i legalnie.
Najkrótsza odpowiedź
W ramach działalności nierejestrowanej można sprzedawać towary, ale bezpośredni import partii handlowej z Chin powoduje powstanie obowiązków importera. Brak wpisu w CEIDG nie zwalnia z odprawy celnej, wymagań CE i GPSR, odpowiedzialności za produkt, praw konsumenta ani możliwych obowiązków BDO. Dlatego przy bezpośrednim imporcie towarów do dalszej sprzedaży najbezpieczniejszym rozwiązaniem jest wcześniejsze zarejestrowanie działalności gospodarczej.
Czym jest działalność nierejestrowana?
Działalność nierejestrowana, nazywana również działalnością nierejestrową lub nieewidencjonowaną, to drobna działalność zarobkowa osoby fizycznej, której nie trzeba rejestrować w CEIDG.
Może mieć cechy normalnej działalności gospodarczej, czyli być:
- prowadzona we własnym imieniu;
- zorganizowana;
- nastawiona na osiąganie przychodu;
- prowadzona w sposób powtarzalny.
Ze względu na niewielką skalę oraz spełnienie warunków określonych w ustawie Prawo przedsiębiorców nie jest jednak traktowana jako działalność gospodarcza wymagająca wpisu w CEIDG.
Limit działalności nierejestrowanej w 2026 roku
Od 1 stycznia 2026 r. limit działalności nierejestrowanej jest liczony kwartalnie, a nie miesięcznie.
W 2026 r. wynosi on:
Limit przychodu należnego
10 813,50 zł na kwartał
225% minimalnego wynagrodzenia wynoszącego 4806 zł brutto
Możesz więc osiągnąć wyższy przychód w jednym miesiącu i niższy w kolejnym. Ważne jest, aby suma przychodów należnych w całym kwartale nie przekroczyła 10 813,50 zł.
Limit dotyczy przychodu, a nie dochodu. Nie pomniejszasz go o:
- cenę zakupu towaru;
- transport z Chin;
- cło i VAT importowy;
- prowizję platformy sprzedażowej;
- koszty reklam;
- opakowania i wysyłkę do klienta.
Jeżeli sprzedasz towary za 10 000 zł, a po odliczeniu wszystkich kosztów zostanie Ci 2000 zł, do limitu działalności nierejestrowanej liczysz 10 000 zł przychodu, a nie 2000 zł zysku.
Kto może prowadzić działalność nierejestrowaną?
Podstawowe warunki są następujące:
- jesteś osobą fizyczną;
- w ciągu ostatnich 60 miesięcy nie wykonywałeś działalności gospodarczej – okres zawieszenia jest traktowany jak jej niewykonywanie;
- nie prowadzisz działalności w ramach spółki cywilnej;
- działalność nie wymaga koncesji, licencji, zezwolenia ani wpisu do rejestru działalności regulowanej;
- nie przekraczasz kwartalnego limitu przychodu należnego.
Po przekroczeniu limitu działalność staje się działalnością gospodarczą od dnia, w którym nastąpiło przekroczenie. Od tego momentu masz 7 dni na złożenie wniosku o wpis do CEIDG.
Jakie obowiązki ma osoba prowadząca działalność nierejestrowaną?
Brak wpisu w CEIDG nie oznacza braku obowiązków. Osoba prowadząca działalność nierejestrowaną powinna między innymi:
- prowadzić uproszczoną ewidencję sprzedaży;
- kontrolować kwartalny limit przychodu należnego;
- rozliczyć dochód w rocznym zeznaniu PIT-36;
- przechowywać dokumenty potwierdzające poniesione koszty;
- wystawiać rachunki lub faktury, jeżeli wymagają tego przepisy albo zażąda tego nabywca;
- przestrzegać praw konsumentów;
- przyjmować reklamacje;
- realizować prawo odstąpienia od umowy zawartej na odległość;
- sprzedawać wyłącznie produkty zgodne z wymaganiami UE.
Jak prowadzić uproszczoną ewidencję sprzedaży?
Ewidencję można prowadzić w formie papierowej albo elektronicznej. Powinna umożliwiać ustalenie, kiedy nastąpiła sprzedaż oraz czy został przekroczony kwartalny limit.
W praktyce warto zapisywać:
- numer porządkowy;
- datę sprzedaży;
- nazwę sprzedanego towaru;
- wartość sprzedaży;
- narastającą wartość przychodu w danym kwartale;
- formę zapłaty;
- numer dokumentu sprzedaży, jeżeli został wystawiony.
Pamiętaj, że dla sprawdzenia limitu działalności nierejestrowanej znaczenie ma przychód należny, czyli kwota, którą klient powinien zapłacić, nawet jeśli płatność jeszcze do Ciebie nie dotarła.
Jak rozliczyć podatek dochodowy?
Dochody z działalności nierejestrowanej wykazuje się w zeznaniu PIT-36. W odpowiedniej części formularza należy wskazać:
- przychód;
- koszty uzyskania przychodu;
- dochód.
Dochód jest opodatkowany według skali podatkowej i łączy się z innymi dochodami opodatkowanymi na zasadach ogólnych.
Do kosztów mogą należeć między innymi:
- zakup towarów przeznaczonych do sprzedaży;
- koszt transportu;
- opłaty celne;
- opakowania;
- prowizje platform sprzedażowych;
- inne udokumentowane wydatki związane z uzyskaniem przychodu.
Zachowuj potwierdzenia zamówień, płatności, faktury, dokumenty celne oraz pozostałe dowody poniesionych kosztów.
Działalność nierejestrowana a VAT
Stwierdzenie, że osoba prowadząca działalność nierejestrowaną „nie podlega VAT”, jest zbyt dużym uproszczeniem.
Na gruncie ustawy o VAT taka aktywność może być traktowana jako działalność gospodarcza. Najczęściej osoba prowadząca działalność nierejestrowaną korzysta ze zwolnienia podmiotowego z VAT.
Od 1 stycznia 2026 r. limit zwolnienia podmiotowego wynosi 240 000 zł rocznie, z uwzględnieniem proporcji, jeżeli czynności rozpoczęto w trakcie roku.
Istnieją jednak towary i usługi, przy których zwolnienie podmiotowe nie przysługuje. Dotyczy to między innymi sprzedaży internetowej niektórych:
- preparatów kosmetycznych i toaletowych;
- komputerów;
- wyrobów elektronicznych i optycznych;
- urządzeń elektrycznych;
- sprzętu gospodarstwa domowego.
Dlatego przed rozpoczęciem sprzedaży należy sprawdzić nie tylko wartość obrotu, ale także rodzaj konkretnego produktu.
VAT przy imporcie towaru z Chin
Zwolnienie z VAT przy sprzedaży krajowej nie oznacza zwolnienia z VAT importowego.
Towar sprowadzany spoza Unii Europejskiej podlega odprawie celnej i co do zasady VAT-owi importowemu. Osoba korzystająca ze zwolnienia z VAT nie odlicza podatku naliczonego na zasadach właściwych dla czynnego podatnika VAT, dlatego VAT importowy staje się dla niej realnym kosztem.
Więcej informacji znajdziesz w artykule: cło i VAT na AliExpress w 2026 roku – ile zapłacisz?
Działalność nierejestrowana a kasa fiskalna
Obowiązek posiadania kasy fiskalnej jest niezależny od wpisu w CEIDG.
Co do zasady zwolnienie z kasy może mieć zastosowanie, jeżeli obrót na rzecz konsumentów nie przekracza 20 000 zł rocznie. Jeżeli sprzedaż rozpoczęła się w trakcie roku, limit ustala się proporcjonalnie.
Niektóre towary muszą być jednak ewidencjonowane na kasie fiskalnej niezależnie od wysokości obrotu. Dotyczy to między innymi wybranych:
- części samochodowych;
- urządzeń radiowych, telewizyjnych i telekomunikacyjnych;
- perfum i wód toaletowych;
- wyrobów objętych szczególnymi regulacjami.
Jeżeli pojawi się obowiązek stosowania kasy fiskalnej albo rejestracji do VAT, konieczne może być uzyskanie numeru NIP.
KSeF a działalność nierejestrowana w 2026 roku
Osoba prowadząca działalność nierejestrowaną może być podatnikiem VAT korzystającym ze zwolnienia. Jeżeli wystawia faktury B2B, trzeba również uwzględnić obowiązujące w 2026 r. zasady KSeF.
Do wystawiania faktur w KSeF potrzebny jest NIP. Do końca 2026 r. obowiązują jednak rozwiązania przejściowe, w tym możliwość wystawiania faktur poza KSeF, jeżeli łączna wartość sprzedaży udokumentowanej takimi fakturami nie przekracza 10 000 zł brutto miesięcznie.
Przy sprzedaży głównie konsumentom KSeF najczęściej nie będzie najważniejszym problemem. Zdecydowanie większe znaczenie mogą mieć kasa fiskalna, VAT, dokumenty zakupu oraz odpowiedzialność za produkt.
Czy osoba prywatna może kupować produkty z Chin?
Tak. Osoba fizyczna może zamawiać towary z Chin na własne potrzeby.
Nie oznacza to jednak, że przesyłkę zawierającą partię towaru przeznaczoną do sprzedaży można przedstawić do odprawy jako prywatny zakup.
O charakterze przesyłki mogą świadczyć między innymi:
- liczba identycznych produktów;
- częstotliwość zamówień;
- rodzaj towaru;
- sposób jego zapakowania;
- wartość przesyłki;
- informacja o późniejszej sprzedaży;
- dokumenty handlowe;
- powtarzające się przesyłki od tego samego dostawcy.
Jedna sztuka kupiona na własny użytek jest czymś innym niż 30 takich samych produktów kupionych z zamiarem sprzedaży na Allegro, OLX albo we własnym sklepie.
Czy można importować z Chin w ramach działalności nierejestrowanej?
Tu trzeba rozdzielić dwie kwestie:
- możliwość prowadzenia drobnej sprzedaży bez wpisu w CEIDG;
- możliwość prawidłowego przeprowadzenia komercyjnego importu i wprowadzenia produktu na rynek UE.
Przepisy dotyczące działalności nierejestrowanej pozwalają prowadzić drobną sprzedaż towarów. Nie tworzą jednak osobnego uproszczonego trybu importowania produktów z państw trzecich.
Jeżeli kupujesz towar w Chinach z zamiarem jego dalszej sprzedaży, występujesz w łańcuchu dostaw jako podmiot dokonujący importu. W zależności od procedury celnej i sposobu odprawy mogą być potrzebne:
- prawidłowe zgłoszenie celne;
- numer EORI;
- NIP i dane identyfikacyjne podmiotu;
- faktura handlowa;
- potwierdzenie płatności;
- prawidłowy kod CN/TARIC;
- dokumenty dotyczące zgodności produktu;
- pełnomocnictwo dla agencji celnej.
Systemy celne rozróżniają prywatną osobę fizyczną od podmiotu dokonującego czynności o charakterze gospodarczym. Handlowej partii towaru nie należy odprawiać jako zakupu na własny użytek tylko dlatego, że sprzedający nie posiada wpisu w CEIDG.
Od 1 lipca 2026 r. uproszczone zgłoszenie H7 dla przesyłek o wartości do 150 EUR jest ograniczone do przesyłek B2C kierowanych do konsumentów. Towar kupowany jako zapas przeznaczony do dalszej sprzedaży nie powinien być traktowany jak zwykła konsumencka paczka z AliExpress.
Jeżeli przesyłka została już zatrzymana, zobacz: paczka z AliExpress zatrzymana przez urząd celny – co robić?
Nie masz firmy, ale nadal możesz zostać importerem produktu
Brak zarejestrowanej działalności gospodarczej nie oznacza, że nie ponosisz odpowiedzialności za produkt.
Zgodnie z unijnymi przepisami importerem produktu może być osoba fizyczna albo prawna mająca siedzibę w Unii Europejskiej, która wprowadza na rynek UE produkt pochodzący z państwa trzeciego.
Jeżeli sprowadzasz produkt z Chin i jako pierwszy udostępniasz go na rynku unijnym, mogą ciążyć na Tobie obowiązki importera niezależnie od tego, czy posiadasz wpis w CEIDG.
To jeden z najważniejszych powodów, dla których działalność nierejestrowana słabo pasuje do bezpośredniego importu handlowego.
CE, GPSR i odpowiedzialność za produkt
Produkt przeznaczony do sprzedaży musi być zgodny z obowiązującymi wymaganiami. Dotyczy to również sprzedaży w ramach działalności nierejestrowanej.
W zależności od rodzaju produktu należy sprawdzić między innymi:
- czy produkt podlega oznakowaniu CE;
- czy istnieje prawidłowa deklaracja zgodności UE;
- czy wykonano właściwe badania;
- czy produkt posiada dane producenta i importera;
- czy wskazano podmiot odpowiedzialny na terenie UE, jeżeli jest wymagany;
- czy produkt ma numer typu, partii lub inny element identyfikacyjny;
- czy dołączono instrukcję i ostrzeżenia w języku polskim;
- czy oznaczenie kraju pochodzenia i pozostałe informacje są prawidłowe;
- czy produkt spełnia wymagania GPSR;
- czy nie zawiera niedozwolonych substancji.
Sam certyfikat przesłany przez sprzedawcę z AliExpress nie potwierdza automatycznie zgodności produktu. „CE Certificate” nie jest tym samym dokumentem co deklaracja zgodności UE.
Więcej informacji znajdziesz w artykule: jakie są konsekwencje sprowadzenia produktu bez CE?
Jeżeli chcesz sprawdzić konkretny produkt i jego dokumenty przed zamówieniem, zobacz również audyt produktu do importu z Chin.
BDO, opakowania, elektronika i baterie
Bezpośredni import może również powodować obowiązki środowiskowe.
Podmioty wprowadzające na rynek między innymi:
- produkty w opakowaniach;
- sprzęt elektryczny i elektroniczny;
- baterie i akumulatory;
- opony;
- oleje i inne towary objęte szczególnymi regulacjami
mogą podlegać obowiązkowi wpisu do BDO, prowadzenia ewidencji, składania sprawozdań oraz finansowania realizacji obowiązków związanych z odpadami.
Mała skala sprzedaży i brak wpisu w CEIDG nie powinny być automatycznie traktowane jako zwolnienie. Zakres obowiązków zależy od tego, jaki produkt i w jakim opakowaniu jest wprowadzany na rynek.
Przy elektronice pojawiają się również wymagania dotyczące WEEE, RoHS, baterii, EMC, LVD albo urządzeń radiowych. Więcej informacji znajdziesz w poradniku: import elektroniki z Chin – wymagania i dokumenty.
Prawa konsumenta obowiązują również bez zarejestrowanej firmy
Jeżeli sprzedajesz towary konsumentom, musisz przestrzegać przepisów konsumenckich. Działalność nierejestrowana nie zwalnia z obowiązku:
- udzielenia informacji o sprzedawcy;
- podania pełnej ceny produktu;
- realizacji zamówienia na uzgodnionych warunkach;
- przyjmowania reklamacji;
- odpowiedzialności za zgodność towaru z umową;
- umożliwienia odstąpienia od umowy zawartej na odległość w ustawowym terminie;
- zwrotu należnych środków;
- przestrzegania RODO i zasad sprzedaży internetowej.
Wobec konsumenta występujesz jako sprzedawca profesjonalny, nawet jeżeli nie masz firmy zarejestrowanej w CEIDG.
Najbezpieczniejszy sposób przetestowania sprzedaży bez firmy
Jeżeli chcesz przetestować popyt w ramach działalności nierejestrowanej, bezpieczniejszym rozwiązaniem jest zakup niewielkiej liczby produktów od polskiego lub unijnego hurtownika.
W takim wariancie:
- towar powinien być już dopuszczony do obrotu w UE;
- odprawa importowa została przeprowadzona wcześniej;
- w łańcuchu dostaw istnieje zidentyfikowany importer;
- otrzymujesz dokument zakupu od dostawcy;
- nie przeprowadzasz samodzielnie importu z państwa trzeciego.
Nadal jako dystrybutor powinieneś sprawdzić oznakowanie, instrukcje, ostrzeżenia i podstawowe dane produktu. Jest to jednak znacznie prostszy i bezpieczniejszy model niż bezpośrednie zamówienie handlowej partii z Chin.
Działalność nierejestrowana a import z magazynu w Unii Europejskiej
Jeżeli sprzedawca wysyła towar z magazynu znajdującego się w Polsce albo innym państwie UE, trzeba ustalić, czy produkt rzeczywiście został wcześniej legalnie dopuszczony do obrotu na terenie Unii.
Sam fakt wysyłki z europejskiego magazynu nie daje jeszcze pewności, że:
- odprawa została wykonana prawidłowo;
- produkt spełnia wymagania UE;
- wskazano właściwego importera;
- dostępna jest dokumentacja zgodności;
- zrealizowano obowiązki dotyczące VAT i BDO.
Poproś sprzedawcę o fakturę oraz informacje pozwalające ustalić, kto odpowiada za produkt na terenie Unii Europejskiej.
Kiedy zdecydowanie warto założyć działalność gospodarczą?
Rejestrację firmy warto przeprowadzić przed importem, jeżeli:
- zamawiasz produkty bezpośrednio od producenta w Chinach;
- towar od początku jest przeznaczony do sprzedaży;
- potrzebujesz numeru EORI;
- musisz uzyskać wpis do BDO;
- importujesz elektronikę, zabawki, maszyny, kosmetyki albo inne produkty regulowane;
- planujesz sprzedaż na Allegro, Amazonie lub we własnym sklepie;
- zamierzasz budować markę własną;
- chcesz zamawiać większe partie towaru;
- potrzebujesz prawidłowych faktur i pełnej dokumentacji kosztowej;
- chcesz odliczać VAT na zasadach właściwych dla czynnego podatnika VAT.
Sama rejestracja działalności nie rozwiązuje automatycznie problemów z importem. Ułatwia jednak uzyskanie identyfikatorów, rejestracji i dokumentów wymaganych przy legalnym wprowadzaniu towarów do obrotu.
Przychód to nie to samo co zysk
Przy imporcie z Chin różnica pomiędzy przychodem a zyskiem może być bardzo duża.
Na pełny koszt produktu mogą składać się:
- cena zakupu;
- transport w Chinach;
- transport międzynarodowy;
- ubezpieczenie;
- cło;
- VAT importowy;
- odprawa celna;
- badania i dokumentacja;
- etykiety i instrukcje;
- BDO i obowiązki środowiskowe;
- magazynowanie;
- prowizje sprzedażowe;
- zwroty i reklamacje;
- reklama.
Dlatego niewielki kwartalny limit przychodu może zostać wykorzystany bardzo szybko, mimo że faktyczny zysk pozostanie niski.
Przed zamówieniem warto policzyć landed cost, czyli pełny koszt sprowadzenia produktu z Chin.
Najczęściej zadawane pytania
Czy działalność nierejestrowana może sprzedawać produkty?
Tak, jeżeli spełnione są warunki działalności nierejestrowanej, nie została przekroczona wysokość kwartalnego limitu, a sprzedaż nie dotyczy działalności wymagającej koncesji, zezwolenia lub specjalnego wpisu.
Czy można kupić produkty na AliExpress i sprzedać je dalej?
Sam zakup na AliExpress nie daje pewności, że produkt może być legalnie sprzedawany w UE. Trzeba posiadać dokument potwierdzający jego dopuszczenie do obrotu oraz sprawdzić wymagania dotyczące bezpieczeństwa, oznakowania, CE, GPSR i odpowiedzialności importera.
Czy działalność nierejestrowana potrzebuje numeru EORI?
Przy prywatnym, okazjonalnym zakupie EORI zazwyczaj nie jest potrzebny. Jeżeli jednak towar jest importowany w celach handlowych, osoba dokonująca importu może zostać potraktowana jako podmiot gospodarczy na potrzeby procedury celnej, a numer EORI może być wymagany.
Czy działalność nierejestrowana musi mieć BDO?
To zależy od rodzaju produktu i sposobu jego wprowadzenia na rynek. Bezpośredni importer produktów w opakowaniach, elektroniki, baterii lub innych produktów objętych przepisami środowiskowymi powinien każdorazowo sprawdzić obowiązek rejestracji w BDO.
Czy działalność nierejestrowana musi mieć kasę fiskalną?
Nie zawsze. Obowiązek może jednak powstać po przekroczeniu właściwego limitu albo od pierwszej sprzedaży towarów wyłączonych ze zwolnienia z kasy.
Czy po przekroczeniu limitu można zakończyć sprzedaż bez rejestracji firmy?
Nie. Po przekroczeniu kwartalnego limitu działalność staje się działalnością gospodarczą. Wniosek do CEIDG trzeba złożyć w terminie 7 dni.
Podsumowanie
Działalność nierejestrowana może być dobrym sposobem na przetestowanie drobnej sprzedaży, ale bezpośredni import handlowy z Chin powoduje powstanie znacznie szerszych obowiązków.
Trzeba pamiętać, że:
- limit w 2026 r. wynosi 10 813,50 zł przychodu należnego na kwartał;
- limit dotyczy przychodu, a nie zysku;
- zakup towaru przeznaczonego do sprzedaży ma charakter handlowy;
- partii handlowej nie należy odprawiać jako prywatnego zakupu;
- brak CEIDG nie usuwa odpowiedzialności importera;
- produkt musi spełniać wymagania CE, GPSR i pozostałych właściwych przepisów;
- mogą pojawić się obowiązki VAT, kasy fiskalnej, EORI i BDO;
- sprzedawca musi przestrzegać praw konsumenta.
Jeżeli chcesz tylko przetestować sprzedaż, rozsądniejszym rozwiązaniem może być zakup niewielkiej partii od polskiego lub unijnego hurtownika. Jeżeli natomiast chcesz sprowadzać produkty bezpośrednio z Chin, najbezpieczniej zarejestrować działalność przed pierwszym handlowym importem.
Chcesz rozpocząć import z Chin?
W kursie „Import z Chin od A do Z” pokazuję cały proces: wybór produktu, sprawdzenie dostawcy, koszty, dokumenty, oznakowanie, transport i odprawę celną.
Źródła i podstawa informacji
- Biznes.gov.pl – działalność nierejestrowana w 2026 roku
- Podatki.gov.pl – obowiązki podatkowe działalności nierejestrowanej
- Podatki.gov.pl – PIT z działalności nierejestrowanej
- Ministerstwo Klimatu i Środowiska – Rejestr BDO
Artykuł ma charakter edukacyjny. Szczegółowe obowiązki zależą od rodzaju produktu, sposobu odprawy, modelu sprzedaży i sytuacji podatkowej sprzedawcy.